公共行政的行動主義

第一章 公共行政的歷程
第一節 公共行政的發生
一、從政治中分化出行政
二、公共行政學的原賕
三、拓展行政原則的道路
四、公共行政的主題轉變
第二節 公共行政研究的新起點
一、根源於后工業化的要求
二、公共行政迫切需要探討的問題
三、反思官僚制及其效率追求
四、公共行政研究的願景
第三節 終結公共行政中的技術主義
一、管理行政的技術主義
二、技術引進的限制
三、從技術主義路徑中走出來
第四節 后現代公共行政研究的啟示
一、后現代研究方法中的「想象」
二、「想象」與「視像」
三、尋求「想象」的支持

第二章 公共行政的「公共性」追求
第一節 公共行政的理論創新
一、理論創新而不是技術關注
二、基於現實的理論創新
三、揚棄「經濟人」假設
第二節 詮釋公共行政的公共性
一、公共性的覺醒
二、公共性的物化形態
三、公共領域中的公共性
第三節 追求公共性的公共行政
一、作為管理行政的公共行政
二、公共行政公共性的價值
三、公共性的表現途徑
第四節 實現公共性的民主路徑
一、公共行政非民主的現實
二、「后現代」的解決方案
三、開放的、自由的網絡結構

第三章 走上服務型政府建設之路
第一節 社會治理文明化中的服務型政府
一、服務型政府的理論「正覺」
二、在行政改革中提出的目標
三、人類治理文明的必然走向
第二節 服務型政府的理論與行動
一、服務型政府的理論構想
二、機構改革的自我否定
三、服務型政府建設的主題
第三節 服務型政府建設過程中的現實追求
一、抑制行政成本的增長
二、界定政府與社會的關系
三、完善社會管理體制
四、增強社會管理中的自主性
第四節 在社會管理創新中建設服務型政府
一、社會管理體系中的政府
二、從政府本位到「他在性」
三、根除社會管理中的行政傲慢

第四章 合作治理中的服務型政府
第一節 從協作向合作的轉變
一、歷史坐標中的協作與合作
二、官僚制是一個協作體系
三、協作與合作的不同出發點
四、合作治理及其組織
第二節 政府行為從控制向引導的轉變
一、政府的「控制悖論」
二、引導而不是控制
三、引導型政府職能模式
第三節 政府社會目標的「去中心化」——以女性問題為例
一、產生於工業社會的女性問題
二、「獨立」而不是「平等」的方案
三、社會正義視角下的女性問題

第五章 公共行政研究的聚焦點
第一節 消除現代權力關系的交換屬性
一、復雜性、不確定性與現代權力關系
二、作為交換關系的權力關系
三、合作制組織中的權力和權力意志
第二節 政府組織從官僚制向合作制的轉變
一、官僚制的歷史命運
二、社會治理環境的要求
三、合作制組織生成的必然性
第三節 合作制組織是一種新型組織形態
一、當前公共行政研究中的問題
二、建構新時代的組織理論
三、合作制組織的基本構圖

參考文獻
后記