建構正常政體(POD)

　　台灣政體尚存的問題，基本上來自三方面，分別是政府體制結構的問題、政府經營管理的問題 、以及公民民主文化不夠深化等三個面向的問題，這三個面向不僅有其單獨的問題點，而且形成交互作用，致使台灣政體的運作難以正常化。首先，就是政府體制的結構問題。這其中，第一項問題主要是中央政府體制不明確，致使政治權責不相稱，導致政策難以順暢推動。具體來說，就是台灣長久以來欠缺一個「合身、合時、合用」的憲政體制。第二項問題，則是行政組織層級與數量過多，造成公共服務提供過於無效能以及人事成本過高。第三個問題點，則是中央政府角色未能隨