權威 學習手冊

　　本套叢書之特點，在於利用生活週遭的實例和問題出發，讓讀者認識民主憲政與公民社會中最基本的觀念和原則，並喚醒大眾的問題意識。同時並透過討論、對話的過程，激發受教者批判、反省與思辨的能力。與一般人權或民主法治教育書籍，僅抽象的論述或說明制度的價值或內容者，大異其趣。

　　本套叢書的另一主要特色為：提供一套問題分析的架構（即Intellectual Tool，譯為「思考工具」），並舉出實例問題引導讀者「辨別」、「描述」、「解釋」、「評估立場」、「採取立場」、「為立場辯護」，協助讀者運用邏輯技巧，發展參與公共議題討論的能力。

作者簡介

財團法人民間公民與法治教育基金會

　　2003年，財團法人民間司法改革基金會與中華扶輪教育基金會、台北律師公會共同組成「法治教育向下扎根特別委員會」，正式取得美國公民教育中心授權，在臺灣翻譯出版「民主基礎－權威、隱私、責任、正義」系列叢書，並開始培養種子律師到校園推廣相關理念和課程。

　　2006年，為擴大參與層面，中華扶輪教育基金會將「法治教育向下扎根」執行工作交棒，民間司改會即運用美國金士頓公司孫大衛先生之一部分捐款成立「法治教育向下扎根中心」，將金士頓公司期望用於人權、法治等相關教育推廣工作之捐款款項專款專用，持續深入在國內校園及社區推廣民主法治的理念。

　　2010年歲末，為回應社會各界的期待，並加速提升臺灣公民與民主法治教育的廣度與深度之理想。民間司改會、扶輪社、教育界、律師界，以長達一年多的時間，號召超過兩百多名的民間人士及單位共同捐助發起、籌備並募集新台幣三千萬基金，於2011年12月正式成立了全國性的「財團法人民間公民與法治教育基金會」。

　　我們深切期盼藉著本會的成立，能夠凝聚更多元的民間力量，共同打造及深耕我國公民與法治教育的基礎工程－人人重視且具備公民與法治意識與涵養，並參與實踐，讓我國的公民與民主法治素養邁向嶄新精進的里程。

第一課 什麼是權威？

本課會學到的概念

我們會在這一課認識權威是什麼，也會學習如何運用「權威」來解決問題。

權威 權力 政府 沒有權威的權力法律 規則

重要觀念

什麼是權威？

有些時候，你決定自己想要做什麼，沒有人告訴你要這樣做。

例如：

→露西說：「我要去餵我的貓。」
→大偉說：「我要去吉米家玩。」

露西和大偉的行動都是自己做的決定，沒有人告訴他們該做什麼。

有些時候，你會因為別人告訴你應該做什麼，而照著去做。

例如：

→「路克，把你的午餐錢給我，不然我就揍你。」艾爾說。
→「愛美，去刷牙。」愛美的母親說。

愛美的母親和艾爾都要其他人該做事，兩個人都有使用「權力」。當某個人告訴他人去做什麼事，而這些人也照著做，就表示這個人擁有「權力」。

再看一次愛美的母親和艾爾說的話。

他們兩個人說的話有什麼不同呢？

艾爾有權叫路克把錢給他嗎？為什麼？

愛美的母親有權叫愛美去刷牙嗎？為什麼？

愛美的母親有權威，權威代表有權可以使用權力，也就是可以告訴別人該做什麼事的「權利」。

職業可以讓人擁有權威或是權利，去告訴他人該做哪些事。像是你的老師告訴你要唸書，這是老師工作的一部分。

法律可以給人「權利」或「權威」，去告訴別人該做什麼。法律是政府制訂的規則。像是警察要求大家騎機車的時候必須戴上安全帽，這是法律讓警察有權使用權力。

父母會告訴孩子該做什麼事，這是身為父母的權利。法律也有規定父母有權使用權力，他們具有權威。

有些時候，有的人沒有權使用權力，像是學校裡的惡霸要其他學生離開操場，還有強盜叫人把錢交出來，這些人都沒有權要別人這麼做。他們是在沒有權威的情況下使用權力，也就是他們沒有「權利」可以使用權力。