作者序
「新常态」（new normal）作为一个描述经济状况的概念，首先是由前美国太平洋基金管理公司（PIMCO）总裁埃瑞安（Mohamed
El-Erian）于2009年提出的。过去经济学家观察景气的复苏常呈现“V”型复苏，但Erian观察金融海啸后欧、美、日等经济发达区域的复苏，却是缓慢复苏；因而指出世界也许再也无法回到金融危机前稳定的「正常」状态。造成金融海啸的深层原因来自于全球经济与金融市场的严重失衡，导致经济复苏速度趋缓，修复期将远比过往经验来得慢。Erian「新常态」的概念，意在解释后金融危机时期，西方发达经济体通缩长期化的趋势。也就是说，经济学家原本认为，危机后的通货紧缩理应是短期现象，现在却进入了长期化的稳定状态。
在中国，「新常态」一词首次由习近平总书记提出表述，是于2014 年5 月在河南考察时所提出。习近平总书记指出：中国经济发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。2014 年7月29日，习近平总书记在和党外人士的座谈会上又一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。
新常态之「新」意味着不同以往的高经济成长，新常态之「常」意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度趋稳、结构优化、与转型创新之需要。转入新常态，意味着中国经济发展的条件和环境已经发生诸多重大变化，经济增长将与过去30多年二位数的高速度告别，与传统的粗放增长模式告别。
「十三•五」规划中要成就「小康社会」，须把经济增长维持在不低于6.5%的水平，而「转型」、「创新」、「绿色环保」则将会是未来的「新常态」。
2014年中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行，会议首次阐述了新常态的九大特征，会议认为，科学认识当前形势，准确分析未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。主要重点指出：
1、从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显着上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
2、从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾。现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
3、从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
4、从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源分配效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
中国经济进入新常态，稳增长、调结构、转方式成为主轴。如何推动转型升级，从要素驱动逐步转向创新驱动的轨道上来？
企业的变革发展有三大要素：
⑴洞察时机。
⑵策略的规划与选择。
⑶职能变革。
洞察时机、或洞察商机、策略的规划与选择，对中国企业来讲，都不是陌生的名词。
「职能变革」此一观念则鲜少被提及，由于「职能」一词是来自西方管理学中「Competence」此概念的翻译，台湾是21世纪初期才大量引用。在大陆，「职能」一词普遍用于「职能部门」指涉组织之各机能部门之「功能」，少提及个人之职能。
从西方管理学角度，「职能」一词指涉的是职工个人能力的「综合体」➔包括：知识-K、技能-S、态度-A、动机与人格特质。
西方管理学试图探讨，为何有些人总能在各领域有杰出表现？经常有高绩效表现的这群人，具有哪些「深层特征」？许多研究，此「深层特征」都指向「职能」。
由于职能的概念能更精准与周延地连结到人力资源各领域，并被有效运用；以及在企业变革转型时，更精准地指出人力资源变革与发展的方向，在台湾，许多企业的变革都指向「职能变革」。
事实上，从「海尔中国造」可看出中国企业的许多变革，都指向「文化价值观」与「态度」、「行为」的变革。也就是说，大陆企业虽少触及「职能变革」此一用词，变革所需「深层内涵」却是一致的。所以笔者花费数年时间撰写本书，用意即在系统性介绍「职能」与人力资源的关系。希望本书《职能与人力资源》（Competence in Human
Resource）之付梓，能对新常态下大陆企业之变革与发展，略尽棉薄之力。
杨晴辉志于台湾高雄
