公共行政學

作為在該領域的主要著作之一，本書在公元二千年迎來了出版三十周年紀念，這已是第七版了，我感到高興，因為這是我出版的第一本書，至今仍是我最滿意的作品之一，領事館書有些部分被 譯成西班牙文，全書被譯成日文，我認為這本書在我的研究領域中起了里程碑的作用，而只有按特定視角寫作的書才能起這種作用。本書一直是從一個特殊的視點來研究有關管理的問題。

公共行政是理論與實踐的寬泛而靈活的結合體，其目的是更深刻的了解政府以及它與所管理的社會之間的關系，促使公共政策更加適合社會的需求，使其能夠提高管理機構的效率，適應公民深層次的人性需求。應該承認的是，這一定義本身就很寬泛和靈活(不過仍有一位本書的評論家認為這是一個「經典的」①定義)，但它足以滿足本書的目的。

官僚體制和民主體制是相對的。前者具有等級制、精英制、專業化和信息化的特性；後者則具有共享性、多元性、普遍性和閉塞性(如果不是無知的話)。除了少數例外，這就是諸如美國這樣的發達工業民主國家中平民文化所表現的現實。

調和這些對立的現實需要相當的膽量。但是，想要繼續成為發達的工業化民主社會就必須實現這種調和。民主大眾與技術精英的匯合之處——最根本和最深刻的調和實現(或失敗)之處——就是公共官僚體制。