清代治藏政策研究

第一章 十七世紀前期西藏的形勢
一、格魯派與蒙古聯盟的逐步形成
二、甘丹頗章地方政權的建立
第二章 政教分離、以蒙治藏政策的確立及結束
一、滿、藏統治階級間的早期聯系
二、冊封五世達賴喇嘛和固始汗
三、冊封五世班禪及“以蒙治藏”政策之結束
第三章 從扶植世俗統治到政教合一制度的最終確立
一、七世達賴喇嘛坐床及眾噶倫執政
二、世俗統治的終結及噶廈地方政府的建立
第四章 攝政制度的設立及其推行
一、攝政及攝政制度的設立
二、攝政與清朝治藏政策
第五章 清末西藏地方的新政
一、整頓藏務階段
二、張蔭棠查辦藏事階段
三、實施新政階段
四、清末西藏地方新政之評價
第六章 清代治理西藏地方的經濟政策
一、蠲免賦稅及財政監督、補貼政策
二、貿易政策
三、傾向政策
第七章 清朝治理西藏地方的宗教政策
一、扶植黃教、優渥喇嘛
二、金瓶掣簽
三、喇嘛朝貢
第八章 清代治理西藏地方的其他重大舉措
一、駐藏大臣
二、《理藩院則例》中有關藏事的規定
三、西藏駐防
結束語
參考書目
清代西藏地方大事記
後記

自元始，歷代治藏，各有奇招，或扶植一派，號令僧俗，或眾封多建，以分其勢，招數到處，各有成敗，然均不抵清。清廷≡羲，凡250余年9雖有年代推移、西藏地方情勢之不同，然余以為其力主要傾于三事︰

其一日“興黃教”。因何“興黃教”？其始因在于蒙古，後延至西藏。從地緣上看，清欲展宏圖，佔據中原，當有三難︰一為以人數最多不過60萬眾之民族統治一個多民族的泱泱大國，有軍力不足之難；二為始以漁獵為主，文化積澱尚欠深厚，要統治一個以漢族為代表有源遠流長的文化傳統的民族，有“文化力”不足之難；三便是蒙古之勢力威脅。滿族是個善學、上進的民族，前二者均以兼納之法得以解決，如軍力之難，以八旗滿洲外設八旗蒙古、八旗漢軍等解決之；思想文化之缺，則以尊奉孔孟，崇尚儒學，重用漢宮，重視科舉，沿用明制諸法解決之。故而漢區雖有史可法、黃道周、李定國之反抗，仍顯穩定。其後顧之憂是蒙古。蒙古若以其戰略地位從中扼制，可令清失其鹿，難圖長遠。從當時各實力集團的政治動向看，元朝滅亡後，蒙古各地豪強，復國願望仍未泯滅。因而在當時環境下籠絡蒙古諸部成為清王朝得以打江山、坐天下的要務。換言之，對于清來說，蒙古不順，難順全局，蒙古不定，難定全國。何以為然呢？從清對蒙古所采用的手段可知一二︰

對于蒙古，清軍事、政治二策並舉，如對于準噶爾部的反抗等，實行嚴厲打擊；對其內部則以分而治之，如不準其他蒙古與喀爾喀、厄魯特蒙古通婚和往來（同時也對蒙藏民族實行隔離政策）；對其上層極盡籠絡，給以高官厚祿，親王、郡王、貝勒、貝子，不一而足。然這一切尚未從根本上解決問題。清發現了另一有利武器，即藏傳佛教。

自元始，藏、蒙古兩大民族接觸緊密，在思想意識形態領域蒙古族已受到以藏傳佛教為代表的藏族文化的深刻影響，而在蒙古地區傳播最甚者為藏傳佛教格魯派，清朝的皇帝們便緊緊抓住了這一旗幟。乾隆在其著于1792年的《喇嘛說》中對此進行了精闢概括︰“蓋中外黃教，總司此二人（指達賴、班禪），各部蒙古，一心歸之。興黃教，即所以安眾蒙古，所系非小，故不可不保護之。”所謂黃教即為藏傳佛教之格魯派。這一段話至少有兩層重要含義，一是在宗教上舉起黃教這一旗子，意義並不在于黃教的興旺，而在于安定眾蒙古，換句話便是“興黃教”是一種關乎大局的政治策謀，而不僅僅是一種宗教考慮；二是黃教的巨大作用在于“各部蒙古，一心歸之”，這是一種強大的思想信仰力量。信仰基礎同樣是一種群眾基礎、凝聚基礎。土爾扈特蒙古的回歸，就是最為典型的事例。乾隆在其著于1771年的《土爾扈特全部歸順記》中，同樣講了一段耐人尋味的話︰“今之汗渥巴錫者，即阿玉奇之曾孫也。以俄羅斯征調師旅不息，近且征其子入質；而俄羅斯又屬別教，非黃教，故與合族台吉密謀，挈全部投中國興黃教之地，以息焉。”其中或許有別的原因，但宗教、文化的認同，我以為是其首要原因。乾隆之所以將“興黃教”作為安撫、統治蒙藏地區的基本國策和指導思想，正是從這些具體的實例上得到了啟示。

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