台灣政治概論

序 言
緒論
第一章 政治文化
第一節政治認知
一、中國政治認知
二、大陸政治認知
三、台灣政治認知
第二節政治情感
一、「抗拒威權心理」
二、「悲情意識」
三、「恐共心理」
四、「崇美心理」
五、「媚日情愫」
第三節政治價值取向
第四節 「去中國化」問題
一、政治認知「去中國化」現象
二、政治情感「去中國化」現象
三、政治評價「去中國化」現象
第五節動力與極限
一、台灣政治文化變遷積淀
二、社會總體文化變遷影響
三、政治權力沖突因素
四、政治社會化因素
五、經濟結構變遷影響
六、兩岸敵對關系因素
第二章 政治結構
第一節階級階層
一、統治階層
二、中產階層
三、中下階層
第二節非社團性利益集團
一、省籍族群
二、宗派勢力
三、黑惡勢力
第三節社團性利益集團
一、職業團體
二、社會團體
三、宗教團體
第四節機構性利益集團
一、國民黨黨內派系
二、民進黨黨內派系
三、「國會次級團體」
第三章 政權體制
第一節「中華民國憲政體制」演變
一、孫中山先生的憲政體制構想
二、1949年以前中華民國憲政體制的歷史沿革
三、1949年以來台灣「憲政體制」的演變
第二節當代台灣政治制度
一、「國民大會」制度
二、「總統」制度
三、「五院」制度
第三節 「地方自治」制度
一、省市
二、縣市
三、鄉、鎮(縣轄市)、區
第四章 政黨政治
第一節歷史演變
一、威權一黨制時代(1949?1986)
二、政黨體系的轉型期(1986?2000)
三、政黨轉型后的多黨競爭時代(2000年至今)
第二節政黨體制
一、意義與分類
二、政黨體制的形成原因
三、台灣的政黨體制
第三節政黨與選舉
一、選舉與選舉制度
二、選舉制度對政黨及政黨體制的影響
第五章 政治參與
第一節政治參與變遷回顧
一、光復后與「戒嚴」時期的政治參與
二、環境與社會基礎的變化、政治參與的擴大和
政治體系的變遷
第二節參與主體
一、從動員性參與到自主性參與的轉變
二、地方派系與政治參與
三、利益集團與政治參與
第三節參與形式
一、選舉參與
二、非選舉參與
三、媒體參與
第四節作用與影響
第六章 大陸政策
第一節蔣氏父子時期
一、大陸政策基本內容概述
二、大陸政策的特點
第二節李登輝時期
一、大陸政策的演變
二、大陸政策的特點
第三節陳水扁執政
一、執政前的大陸政策演變
二、執政后的大陸政策演變
三、陳水扁當局大陸政策的特點
第七章 對外政策
第一節對外政策的理念和原則
一、五六十年代所謂「漢賊不兩立」
二、蔣經國時期的「總體外交」
三、李登輝的「務實外交」
四、陳水扁對「務實外交」的繼承
第二節對美對日關系
一、對美關系
二、對日關系
第三節與國際組織的關系
一、與聯合國及其附屬機構的關系
二、與功能性和區域性國際組織的關系
后記

廈門大學台灣研究院作為一所大學里的研究機構，除了開展研究工作之外，還承擔碩士生和博士生的教學任務。20多年來，我們招收過不少研究生，為他們開設了許多課程，積累了一些經驗，編寫出一些講義。在研究的基礎上教學，在教學的基礎上進一步研究，這應當是我們的一項優勢。因此，我曾經提出建議，希望院領導組織教師把現有的講義整理出來，一一出版，供學生閱讀，教師則可以在講義的基礎上進一步展開講授的內容，這無疑有助於提高教學質量。然后，在現有基礎上不斷充實提高，形成一套專供本院研究生使用的教材。他們接受了我的建議，幾年前就動手創建這項「學科建設工程」。

10年前由我主編的《台灣歷史綱要》，曾經是本院研究生的教材，但講課的教師早已在該書的基礎上，進一步發揮和創新，無論在早期、明鄭時期、清代，日本統治時期或當代都有更加深人的講述，有的還出版了專著(如陳小沖著：《日本殖民統治台灣五十年史》)。現在由林仁川教授主編的6卷本《台灣通史》即將完稿，台灣歷史方面的教材將達到更高的水平。在經濟方面，李非教授的《台灣經濟發展通論》也是本院的教材。同樣的，任課教師也有自己的深入研究和講述，我相信不久將有新的教材出版。我寫的《台灣學導論》本來准備作為本院研究生的入門課程，但至今尚未開設。現在呈現在讀者面前的《台灣政治概論》，正是本院「學科建設工程」的組成部分和一項新的成果。

本書在3年前就已經完成篇章設計，組織撰寫，有的教師較早就完成了自己任務，有的教師則由於各種原因拖延了時間。因此，本書的內容與現在本院的教學實際已經有所差異，教學內容隨着形勢的發展和教師水平的提高，與時俱進，不斷發展。每年都有所更新，有所進步，有所提高，這是十分令人欣慰的。

作為大陸學者按照政治學分析框架編寫的第一部《台灣政治概論》（據我所知，台灣也還沒有出版過同類的菱正如作者在《緒論》中所說，本書只是大陸「台灣政治研究走向系統化、科學化的第一步」。不過，我認為它已經形成了作為《概論》的基本框架，對所涉及的內容做了比較系統的整理和概括，可以提供學生必要的基礎知識，在學科建設上邁出了可喜的一步。同時，本書各個章節都提出一些看法，當然，這些看法都是各個作者「自己的」觀點，可以說，反映了部分大陸學者對台灣政治的認識，是否正確尚有待討論。我認為這些觀點雖不成熟，但有助於啟發大家的思考，進而展開討論和爭論這對於台灣政治研究的深入無疑是有好處的。

應當說，作為一部教材需要經歷相當長時間「磨合」、充實和提高的過程。現在所能提供的是各個老師在講稿的基礎上加工整理的初步成果，體例風格都還不一致，有些重要內容，例如，當前台灣政治中比較突出的問題：政治權力再分配的爭奪、藍綠對峙的政治生態、執政黨和反對黨政黨對「政府」決策的影響、經濟因素對政治的影響、政治民主的成就及其限度、「少數政府」、民粹主義、大陸因素對台灣政治的影響、美國因素對台灣政治的影響等等，都有必要展開進一步的研究和討論。本書出版的同時，也給作者們提出了新的任務：百尺竿頭、更進一步。