以治理的民主實現社會民生︰對于行政信訪的再審視

本書是國家社會科學基金重大項目\〃科學發展觀與政府管理改革\〃（項目編號︰04&ZD015）子課題\〃以治理民主實現社會民生--行政信訪制度研究\〃成果。行政信訪制度是我國社會主義民主治理的政治制度。

對于行政信訪制度的研究，為解析民主與民生及其相互關系的關鍵性理論命題提供了基礎和依據。民主與民生的關系，在社會利益構成和利益關系意義上，是公共利益與私人利益之間的關系；在法律和政治層面上，則是公共權力民主運行與公民私人權利合理維護、實現和救濟之間的關系。

通過民主實現民生，是通過公共權力實現公民私人權利的一種方式，而通過治理民主實現社會民生，則是這種方式中的特定路徑，我國的行政信訪制度，即是這種路徑的制度安排。本書正是以行政信訪這一治理民主制度為分析對象，探求治理民主與社會民生的相互關系。