邁向現代財政

論述了財政改革與國家治理現代化，中國財政改革的戰略目標。


內容包括七個部分。第一部分是財政改革與國家治理現代化，主要包括：財政改革與國家治理現代化，中國財政改革的戰略目標是什麼，近年中國財政改革審視。第二部分是預算制度改革，回答如何建立全面規范、公開透明的現代預算制度，收好、支好和管好公共財產，也即如何建立以預算為中心的政府治理體制，從而規范政府行為，把權力關進制度的籠子。主要包括：現代預算與人大制度改革，新預算法下的預算監督與管理，建立透明預算的着力點，新預算法實施細則應盡早出台。第三部分是中央和地方政府間財政體制改革，主要包括：理順央地職責分工，理順央地財政關系，清晰界定央地事權與財權；推進財政轉移支付體制改革；理順地方政府間財政關系。第四部分是稅制改革，探索如何建立促進科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。主要包括：改革土地財政，現行稅制存在的問題與改革，規范稅收征管等。第五部分是財政法治，以法治方式建立現代財稅制度，主要包括：推進財政立法，財政執法，依法治稅。第六部分是政府債務，主要探索：中國政府的債務規模有多大，債務率有多高，距離債務危機有多遠，如何標本兼治防范和化解債務風險等。第七部分是大國財政，以國際視野認識中國財政，中國財政不僅是治國安邦的重器，同時要在全球治理中發揮重要作用。主要探索：大國財政的意味，全球治理中的財政機制。