官僚制與公共經濟學

如果說尼斯坎南是官僚經濟思想的集大成者，那麽本書就是尼斯坎南官僚經濟思想的集中體現。在書中尼斯坎南闡發了關於官僚機構行為，尤其是代議制政府背景下官僚機構行為的理論，也把官僚機構行為與面臨同樣條件的其他類型組織的行為進行了比較，與公共產品的規范性理論所確定的最理想的行為進行了比較。根據這些比較和其他研究，得出的結論是一系列建議，建議改進官僚制和政治制度，以形成更接近理想的行為。正如作者本人所說，本書的分析途徑是「新政治經濟」分析途徑，即采取經濟學的方法來研究社會的集體制度。其方法和結論，都應該引起經濟學、政治科學、社會學、公共行政學以及致力於理解社會集體制度的越來越多其他學科的學者的興趣。

盡管公共選擇學派有關政府官員都是個人利益最大化者的假設應用到中國現實缺乏合理性，但其有關政府官員自主權限的膨脹及由此引發的一切政府問題，對我們思考和改進我們的公共管理機制無疑將具有一定的啟發和借鑒價值，其有關加強民選機構對官僚機構的監督和控制，在政府內外引進競爭機制，對政府工作實施成本分析等建議，無疑對所有的現代政府具有普遍的建設意義。