梅德韋杰夫和普京︰最高權力的組合

梅德韋杰夫和普京︰最高權力的組合
定價:228
NT $ 198
  • 作者:邢廣程 張建國/主/編
  • 出版社:長春出版社
  • 出版日期:2008-07-01
  • 語言:簡體中文
  • ISBN10:7544506126
  • ISBN13:9787544506120
  • 裝訂:平裝 / 278頁 / 普通級 / 單色印刷 / 初版
 

內容簡介

俄羅斯政治變局經濟帶有突然性、隱蔽性、神秘性和難以預測的特點。梅普組合是俄羅斯執政者對俄羅斯最高權力實行戰略性的政治安排。普京和梅德韋杰夫團隊做得十分精彩。關鍵的問題是,這個非常奇特而奇妙的政治組合和政治結構,其結局如何,人們試目以待。

本著作分為三個部分,第一部分主要探討俄羅斯2007年國家杜馬選舉和2008年俄羅斯總統選舉的進程。這部分共有三章,第一章評述選舉之前俄羅斯政治情態,第二章主要評述第五屆國家杜馬選舉的進程,第三章主要評述第五屆總統大選的進程。需要指出的是,這部分的主要任務是描述俄羅斯國家杜馬選舉和總統選舉進程,但並不僅此而已,這部分的特色是通過對上述選舉進程的描述對各種政治力量的競造戰略和平共處策略加以分析,尤其是當權者的政治戰略安排和考慮。這部分給讀者提供的是上述兩次選舉的客觀、全面和確切的信息和政治涵義。第二部分主要闡述普京道路及其延續問題,這部分包括三章內容,第四章主要闡述普亦的政治資本,這一章主要回答一個最基本的問題,即普京和梅德韋杰夫在上述兩個重要的選舉中為什麼能夠取得如此重大而穩健的成功。這一章承前啟後,既回答了第一部分的相關問題又為本書繼續深入探討2問題提供了基礎。第五章重點分析和歸納“普京計劃”,這一章的內容主要涉及俄羅斯的重要發展戰略問題,盡可能地揭示普京的戰略意圖和戰略安排。第六章就是討論“普京計劃”實現的政治機制和最高權力機制,即“梅普組合”問題,這是本書的核心問題和重點問題。本章也有具有承前啟後的作用,事實上梅普組合給俄羅斯的未來發展帶來了很大的確定性,同時梅普組合問題本身就是俄羅斯未來發展抽面臨的重大問題,因為這種政權機制是俄羅斯歷史上前所未有的,既然是前所未有的,沒有經驗可借鑒,就需要摸索,而摸索就會面臨問題和困難,因此,我們必須從俄羅斯現實和未來的發展戰略和機制構架方面有利因素和不利因素進行綜合性的分析,以求最大限度地得出符合俄羅斯實際的結論。第三部分主要討論俄羅斯未來所面臨的一系列問題與挑戰。這部分包括四章內容,第七章主要計謀俄羅斯政治發展中的官僚機制問題,換句話說,俄羅斯所制定出來的發展戰備通過怎樣的政治機制加以落實,以及俄羅斯官僚體制的效率問題、俄羅斯如何解決比較的腐敗問題等。第八章集中討論俄羅斯經濟與社會發展中存在的問題與挑戰,因為俄羅斯未來的主要任務還是要解決發展問題。在解放發展問題上俄羅斯將面臨什麼樣的經濟和社會總是,如何解決,這些都是十分重要的問題。第九章集中討論俄羅斯發展面臨的國際困境及政策發展趨勢,因為俄羅斯是一個大國,國際局勢的發展和變化對俄羅斯都會產生影響。本來作者準備在終章中比較系統地闡述自己的觀點,但其他工作使作者沒有時間做到這一點,但作者還是不甘心,于是作者將相關兩篇文章作為前兩節的內容。2007年夏天,作者在香港《中國評論》雜志第7期發表了《俄羅斯的政治方程式》一文,對俄羅斯的總統選舉和政治發展做出了一些判斷,作者認為這篇文章本身就是研究俄羅斯總統選舉的組成部分。2008年,作者應邀在《當代世界》上發表了文章《普京這八年》,對俄羅斯過去和未來又做出了相應的分析。第三節則是作者對俄羅斯未來的發展趨勢所進行的初步分析。
 

目錄

序言
第一部分 俄羅斯第五屆杜馬與總統大街
第一章 普京為選舉排兵布陣
第一節 選舉前的制度安排,普亦打造“政權黨”
第二節 反對修改憲法,普京放棄“總統第三任期”
第三節 解散政府,普亦為選舉排兵布陣
第二章 波瀾不驚的國家杜馬選舉
第一節 領導“政權黨”參選,普京設計未來國家權力結構
第二節 國內外反對之聲四起,“政權黨”欲擁戴普京為“民族領袖”
第三節 “政權黨”大獲全勝,俄羅斯形成新議會政黨格局
第三章 沒有懸念的總統選舉
第一節 意外而又合理的謎底
第二節 勢力不均的選戰
第三節 “梅普組合”的形成
第二部分 普京的執政資本及發展道路的延續
第四章 普京的執政資本
第一節 普京的政治成就
第二節 普京的經濟成就
第三節 普京的外交成就
第四節 普京的社會成就
第五章 俄羅斯發展道路延續的戰略支撐:“普京計劃”
第一節 “普京計劃”的提出過程及背景
第二節 “普京計劃”的政治內涵
第三節 “普京計劃”的政治意義及影響
第六章 普京道路延續的權力機制:“梅普組合”
第一節 “梅普組合”的政治意義
第二節 “梅普組合”的執政基礎
第三節 “梅普組合”的運行趨勢
第三部分 “梅普組合”面臨的問題與挑戰
第七章 俄羅斯政治發展中的官僚機制問題
第一節 行政改革:新政府的政治難題
第二節 “強力寡頭”:新政府的“政治障礙”
第三節 政治腐敗:割不掉的膿瘡
第八章 俄羅斯經濟與社會發展中存在的問題與挑戰
第一節 俄羅斯經濟發展面臨的問題與挑戰
第二節 俄羅斯社會發展面臨的問題與挑戰
第三節 “梅普組合”的經濟社會發展戰略及政策走向
第九章 俄羅斯發展面臨的國際困境及政策發展趨勢
第一節 俄羅斯面臨的外交困境
第二節 俄羅斯未來的外交政策趨勢
終章 對俄羅斯政治變局的幾點思考
第一節 普京的政治方程式
第二節 普京這八年
第三節 俄羅斯未來的戰略趨勢值得關注
附錄一 俄羅斯第五屆國家杜馬與總統選舉大事記
附錄二 梅德韋杰夫和普京簡歷
附錄三 梅德韋杰夫在克拉斯諾亞爾斯克經濟論壇上的講話《俄羅斯2008~2020︰控制增長》
主要參考文獻
 

俄羅斯政治千變萬化,但萬變不離其宗;俄羅斯政治研究也力圖追隨這種千變萬化,但萬變卻難求其宗,俄羅斯政治變局問題的研究歷來都具有挑戰性,因為俄羅斯政治變局經濟帶有突破性、隱蔽性、神秘性和難預測的特點。盡管如此,我們仍要探討俄羅斯政治問題,分析俄羅斯政治局勢發展變化的軌跡,破解俄羅斯政治變局的趨勢。而2007年俄羅斯國家杜馬選舉和2008年俄羅斯總統選舉則給我們提供了觀察俄羅斯政治變局的很好的機會和題材。

2007年9月,俄羅斯東歐中亞研究所成立了俄羅斯國家杜馬和總統選舉研究課題組,展開研究工作,這本書就是該課題的成果體現。這本書主要關注點是對這次俄羅斯國家杜馬選舉和俄羅斯總統選舉進行分析,並通過這些分析和判斷來預示俄羅斯未來政治、經濟和外交的發展太勢。而且,上述俄羅斯的選舉不僅僅是單純意義上的普通選舉,而是俄羅斯執政者通過這些選舉對俄羅斯最高權力實行戰略性的政治安排。盡管這些政治安排具有執政者的戰略意圖,但這些政治意圖必須經過合法的政治程序加以確立。需要明確指出的是,普京和梅德韋杰夫團隊做得十分精彩,一方面所有高難度的政治安排都順利地經過現行法律程序加以確認,另一方面民意指數持高顯示了普亦和梅德韋杰夫政治資源的豐厚。關鍵的問題在于,產生了梅普組合——這個非常奇特而奇妙的政治組合和政治結構。這種政治組合將對俄羅斯的未來產生極其重要的影響,值得我們關注和研究。

普京是一位對俄羅斯國家利益高度負責任的杰出政治家,是俄羅斯歷史上難得的富有高度政治智慧和才能、懷有遠大的俄羅斯政治抱負和超強俄羅斯情懷的政治家。普京從總統到總理的職務轉變說明了四個非常重要的問題:第一,普京敬畏俄羅斯憲法,不謀求僅僅為維護最高權力而修改憲法;第二,普京為了完成俄羅斯復興和崛起的歷史使命,不在乎從總統再到總理的職務低轉,采取直接“駕轅”和“驅動”的方式,直接突到改革的前沿,直接指揮,無人揚鞭自奮蹄,驅使俄羅斯更快復興;第三,普京職務低轉表明普京不是戀權之人,而是富有高度歷史責任感的政治家;第四,普京通過政治團隊,通過志同道合的最高政治權力的戰略合作者來實現俄羅斯的歷史使命。

梅普組合是戰略目標的有機組織和政治契合,是最高政治權力的有機組合和契合,是普京團隊的有機政治組合。其中戰略目標組合是基礎,最高權力組合是實質,普京團隊組合是框架。如果對這次國家杜馬選舉和總統的選舉進行評估則可以說,第一,達到了普京所設定的目的,即俄羅斯統一黨獲得了國家杜馬三分之二以上的席位,從法律制高點上實現了關鍵性的戰略布局;第二,梅德韋杰夫選為總統,普京成為政府總理,實現了梅普組合,實現了俄羅斯最高政治權力在普京團隊手中的順利傳遞,普京團隊依然保持政治直通道並得到俄羅斯民眾的認可。梅德韋夫總統作為普京團隊的領袖人物,多次強調俄羅斯的戰略已經確立,應該保持俄羅斯政策的連續性,但是我們可以預期,梅德韋杰夫作為新任總統完全可以具有自己的政治行為和政治特色,會有自己的偏向度,但這肯定都是普京所贊許的。因為,普京的政治安排是剛性的,而不是柔性的。這里有三個因素值得注意:第一,梅德韋杰夫是最了解普京政策的政治人物,是親自參與普京計劃制定的政治人物;第二,梅德韋杰夫是普京最信賴的政治人物,是普京認為最能夠體現和實施其戰略和政策的政治人物;第三,普京不想消費過渡期,不想損耗政治資源的合法性。

當然,未來俄羅斯還面臨著一系列挑戰和問題。從綜合性的情況看,需要指出的是,俄羅斯最大的問題恰恰來自普京團隊的內部,來自團隊內部的矛盾,還要看到俄羅斯不同的利益集團對普京團隊不可避免的相互矛盾的影響。

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