黨的建設與黨建理論

導論
第一章 堅持黨的領導與改善黨的領導
一、新中國成立60年堅持和改善黨的領導的歷程
(一)中國共產黨在新中國領導地位及其領導體制的確立
(二)全面建設社會主義時期黨對堅持和改善黨的領導的曲折探索
(三)改革開放新時期黨對改善黨的領導的思考
(四)在社會轉型中改進黨的領導方式的探索
二、中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
(一)堅持馬克思主義關于無產階級政黨領導的思想
(二)黨是中國社會主義事業的領導核心
(三)確立黨的領導必須遵循的原則
(四)堅持和完善共產黨領導的多黨合作制度
三、提高黨的領導水平和執政水平
(一)提高黨的領導水平和執政水平是長期的重要任務
(二)改進黨的領導方式和方法，對黨委貫徹總攬全局、協調各方原則的探索
(三)加強領導班子建設，實現決策的科學化民主化
第二章 黨的綱領是一面旗幟
一、新中國成立60年中國共產黨綱領建設的回顧與歷史經驗
(一)建設社會主義綱領探索中的曲折
(二)中國共產黨綱領建設的歷史經驗
二、黨的最低綱領與最高綱領統一論
(一)最低綱領與最高綱領問的內在聯系
(二)黨的行動綱領的戰略目標和戰略重點
(三)最低綱領與最高綱領實踐中的幾大難題
三、黨的綱領建設的若干要素
(一)黨的綱領建設要反映時代性
(二)黨的綱領建設要體現人民性
(三)黨的綱領建設要把握規律性
第三章 增強中國共產黨執政的階級基礎與群眾基礎
一、中國共產黨對執政基礎的新認識
(一)中國共產黨對執政基礎認識的深化
(二)中國共產黨是中國工人階級先鋒隊
(三)中國共產黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
二、黨執政的階級與群眾基礎的新變化
(一)黨執政的階級基礎的新情況
(二)黨執政的群眾基礎的新變化
(三)黨的執政基礎新變化帶來的新挑戰
三、增強黨執政的階級基礎與群眾基礎的新路徑
(一)不斷鞏固黨執政的階級基礎
(二)努力擴大黨執政的群眾基礎
(三)積極創新黨的群眾工作方式
第四章 黨的執政能力建設的理論和實踐
一、黨的執政能力建設的歷史考察
(一)執政能力、執政能力建設概念的提出及科學內涵
(二)新中國成立以來黨加強執政能力建設的主要實踐
(三)新中國成立以來黨的主要執政經驗及其指導作用
二、執政能力建設是黨執政後的一項根本建設
(一)黨和人民各項事業成功發展的根本保證
(二)貫穿黨的建設新的偉大工程的一條主線
(三)世界上一些執政黨興衰成敗經驗教訓的深刻啟示
三、黨關于執政能力建設理論的重大觀點
(一)加強黨的執政能力建設是一個事關黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題
(二)執政為民是黨執政能力建設的本質屬性
(三)科學執政、民主執政、依法執政是黨執政能力建設的基本目標
(四)加強黨內民主建設是黨執政能力建設的內在要求
四、加強黨的執政能力建設的若干途徑
(一)完成由革命黨思維向執政黨思維的轉變
(二)實現由黨政不分到黨政職能分開、黨政關系規範化的轉變
(三)優化執政系統的各個要素和整體功能
(四)提高黨開掘和利用執政資源的水平
(五)構建執政能力評價指標體系
第五章 把黨的思想建設置于首位
一、歷史與經驗︰新中國成立60年黨的思想建設
(一)執政60年黨的思想建設歷程回顧
(二)黨的思想建設必須堅持馬克思主義的方法論
二、定位與意義︰把思想建設放在黨的建設的首要位置
(一)思想理論建設是黨的根本建設
(二)黨的思想建設指引社會主義的建設實踐
三、理論與績效︰中國特色社會主義理論體系和中國道路的形成
(一)新中國成立後黨的思想建設的第一個豐碑與中國特色社會主義建設初步探索的成果
(二)改革開放以來黨的思想建設成就與中國特色社會主義道路的確立
(三)思想建設碩果輝映社會主義現代化建設的偉大成就
四、挑戰與創新︰用馬克思主義理論武裝全黨
(一)黨的思想建設在新時期面臨的新挑戰
(二)在新的歷史條件下提升全黨的馬克思主義理論水平
(三)在中國特色社會主義現代化的偉大實踐中推進馬克思主義的理論創新
第六章 黨的組織建設理論
一、執政黨組織建設的實踐發展和理論探索
(一)確立符合時代要求的黨建總目標，保證黨的組織建設始終朝著正確的方向推進
(二)在理論創新與實踐創新互動中激發黨的組織建設的生機與活力
(三)以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，構建和實施新時期加強黨的組織建設的總體部署
(四)堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”，不斷提高治黨建黨的能力
二、干部隊伍建設和領導班子建設
(一)領導班子的新老合作與交替順利推進
(二)堅持不懈提升素質、優化結構
(三)干部人事制度改革不斷走向科學化、制度化、民主化
三、執政黨的人才戰略
(一)從新中國成立到社會主義改造基本完成時期的黨的知識分子政策
(二)從社會主義改造基本完成到“文化大革命”結束時期黨的知識分子政策的扭曲
(三)黨的十一屆三中全會以來黨的人才戰略思想的形成和發展
四、基層黨組織與黨員隊伍建設
(一)堅持黨的核心價值，把“以人為本”貫穿于基層黨建工作的各個環節
(二)優化組織設置，探索創新改革開放條件下有效覆蓋全社會的基層組
織體系
(三)堅持發展黨內民主，提升基層黨建工作的創新活力
(四)堅持統籌協調，探索黨組織之間的聯動互動，走出資源整合型黨建新路
第七章 黨的作風建設理論
一、新中國成立60年黨的作風建設
(一)黨的作風建設發展與危機並存
(二)黨的優良作風的恢復與發揚
(三)黨的優良作風的繼承與創新
(四)黨的作風建設的豐富與發展
二、黨的作風建設的理論創新
(一)黨風關系到黨的生死存亡
(二)保持黨同人民群眾血肉聯系是黨風建設的核心
三、黨的作風建設的新格局
(一)加強黨的作風建設的極端重要性和緊迫性
(二)黨的作風建設方面存在的問題
(三)黨的作風建設的主要任務
(四)黨的作風建設的主要途徑
第八章 黨的制度建設的演進邏輯與發展趨勢
一、黨的制度建設的歷史概況
(一)初步探索階段’
(二)曲折演進階段
(三)畸形發展階段
(四)恢復發展階段
(五)穩步發展階段
(六)深入發展階段
二、黨的制度建設的主要成就
(一)把制度建設提高到執政黨建設的突出位置
(二)把制度建設同其他建設結合起來
(三)把健全和完善黨的民主集中制作為黨的制度建設的核心內容
(四)把具體制度作為完善根本制度的重要保證
(五)把黨規黨法與國家法制協調起來
三、未來黨的制度建設的著力點
(一)推進黨內民主制度創新
(二)加強制度建設的科學性、系統性和可操作性
(三)提高制度的執行力
(四)正確處理黨的制度建設與國家法制建設的關系
第九章 反腐倡廉建設的成就、困境與出路
一、新中國成立以來反腐倡廉建設的歷史探索
(一)反腐倡廉建設的初步探索︰以整風運動和發動群眾為主加強廉政建設
(二)開啟新時期反腐倡廉建設︰開闢不搞群眾運動的反腐敗新路
(三)反腐倡廉建設進入新階段︰加大從源頭上預防和治理腐敗的力度
(四)反腐倡廉建設的全面發展︰形成以懲治和預防腐敗體系為重點開展反腐倡廉建設的戰略思路
二、當前反腐倡廉建設面臨的主要困境
(一)腐敗現象產生的深層原因在短期內難以消除，源頭上預防腐敗任務艱巨
(二)腐敗現象呈現出新的特點，懲治腐敗面臨嚴峻挑戰
(三)腐敗“發現難”和“懲治難”，反腐敗成效受到影響
三、建立健全懲治和預防腐敗體系
(一)強化廉政教育，構建全社會廉政文化氛圍
(二)深化市場經濟體制改革，消除腐敗現象滋生的土壤
(三)完善制度建設，提高制度執行力
(四)借助信息技術手段加強對權力運行、資源配置、資金使用和干部選拔的監管
(五)健全縱向制約和橫向制約相結合的監督體系
(六)構建全方位懲處機制，實現對腐敗的“零度容忍”
後記

60年前天安門城樓上新中國成立的宣示響徹雲霄，不僅是近現代的中國奮斗歷程，同時也是數千年的中國歷史就此開啟了全新的發展階段。人間滄桑闢新道，彈指揮間一甲子。在這波瀾壯闊、凱歌行進的60年里，共和國的英雄兒女創立了舉世矚目的豐功偉績。在制度創新方面，新中國完成了從新民主主義向社會主義的成功過渡，逐步確立並不斷完善了社會主義的經濟、政治、文化、社會制度，實現了中國歷史上最深刻的社會變革，並在人類超越資本主義制度的探索中走在前列。在生產力發展方面，新中國先是在被包圍遏制的狀態下堅持自力更生，在極為落後的基礎上建立起獨立的國民經濟體系，爾後又在改革開放條件下奮力追趕，使經濟總量躍居世界第三位。在人民生活方面，新中國致力于共同富裕的偉大實踐，使世界上人口最多的國家擺脫貧困、實現初步的小康，人民群眾的生活質量顯著改善。在對外關系方面，新中國堅持獨立自主的和平發展方針，永遠結束了被侵略受壓迫的屈辱歷史，有效化解了復雜國際環境帶來的種種壓力，不斷提升自己的國際地位，成長為世界經濟政治格局中不容忽視的一支重要力量。所有這一切，不僅譜寫了中華民族發展史上的壯麗篇章，也必將作為整個人類爭取文明進步的光輝一頁而載入世界史冊。

如此偉大而深刻的變革實踐，必將作用于精神觀念層面。現代意義的中國人文社會科學艱難起始于20世紀交替之際的苦難歲月，其曲折發展始終依傍于中國社會的變遷。新中國成立60年來經濟基礎和上層建築的除舊布新，為中國人文社會科學的發展提供了難得的機遇，打開了巨大的創造空間，積累了豐厚的經驗素材，造就了初步繁榮的美好春天。人們欣喜地看到，中國人文社會科學領域的學者積極投身于新中國60年的，創造性實踐，其間、跌宕起伏的曲折沒有使他們委頓，劇烈急速的轉型沒有使他們迷失，內外重重的困難沒有使他們消沉，接踵而來的成就也沒有使他們陶醉。中國學者堅持與實踐同行，與人民同在，與時代同進，充分發揮了認識世界、繼承文明、創新理論、資政育人、服務社會的歷史性作用。

在這60年中，中國學者的努力大致體現在這樣一些方面。其一，深刻把握現實世情、國情。在新中國發展的每個時期，中國學者都十分注重認識外部國際環境，也非常注重分析國內現實狀況，他們對社會主義初級階段特點和規律的準確判識，使理論創造和學術成長獲得了堅實的基礎。其二，努力推進主流理論構建。中國學者對馬克思主義中國化的兩大成果即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系開展了深入的學習、研究和宣傳，有力地提高了執政黨的理論水平，有力地促進了當代中國馬克思主義的普及，也有力地增強了中國馬克思主義者的理論創新能力。其三，深入研究發展路徑和模式。中國學者圍繞社會主義改造、社會主義各項基本制度和社會主義現代化建設的主題，努力探尋經濟政治文化落後國家以社會主義方式完成工業化、城市化、市場化、信息化和國際化任務的具體路徑和操作方案，並且力求在評估發展成果、總結發展經驗的基礎上逐步形成具有普適意義的發展模式。其四，竭力滿足人民群眾的精神文化需求。億萬人民群眾是新中國發展的主體力量，他們在創造歷史的進程中也形成了物質生活改善和精神境界提升的強烈需求。中國學者為此開展了多種樣式、多個層次的人文社會科學知識的傳播工作，弘揚大眾理性，創造共同精神家園。其五，堅持弘揚中華文化的優良傳統。本著古為今用的準則，中國學者梳理典籍、研究傳統、傳承民族文化的力度、廣度和深度都達到了前所未有的程度，從而使中華文化煥發出勃勃生機。其六，積極借鑒世界文明的優秀成果。中國學者始終保持著對世界發展潮流和各國文明優秀成果的敏銳感知，並以不懈的努力，介紹來自外部世界的前沿信息、最新知識，使這些有益要素融入中國，轉化為幫助自身成長的新動力。

所有這一切表明，新中國成立60年來，學術與社會之間、理論與實踐之間、學者與人民之間形成了一種良好的互動。實踐發展呼喚學術理論，學術理論推動實踐發展，兩者之間互為支持、互為促進。在此過程中，中國人文社會科學的構建與發展加速而行。于是，人們看到，中國化馬克思主義的指導地位得到確立，理論聯系實際的學風得到弘揚，門類齊全的學科體系得以形成，內容豐富的學術成果得以問世，生動活潑的學術風氣得以倡導，新老結合的學術隊伍得以擴大。概言之，中國人文社會科學的發展進入了一個最好的時期。

在紀念新中國誕生60周年之際，上海學術界萌發了一個願望。那就是從當代中國發展和當代中國學術成長的雙重視角出發，回溯發展軌道，梳理成長脈絡，總結變化規律，形成科學闡釋。為此，我們組織上海各主要學術團體、各學科領域的專家學者，協同努力，以團隊的力量分別探討人文社會科學各主要學科與其依托的社會領域之間的互動關聯，以及在此背景下的學術成長。通過這樣的努力，以期重新再現新中國的偉大發展實踐如何深刻影響學術成長，中國化馬克思主義如何始終保持與時俱進的新鮮活力，中國傳統文化資源如何得到有效傳承，世界人文學術優秀成果如何得到重視和引進，各類思想文化資源的集聚如何為人文社會各個學科發展提供豐厚養分。當然，由于叢書組織者和參與者的能力所限，我們未必能夠達到這個預期的目標，叢書各卷存在的種種不足，希望廣大讀者給予指正。

最後，我們依然重申這樣的信念，無論是新中國成立60年來的偉大實踐，還是當代中國在社會主義現代化道路上的未來發展，都具有自身的獨創性，決不是世界上其他發達國家現代化道路的簡單復制，而是人類走向更高文明的重要路徑之一。同樣，立足于這一發展實踐之上的中國人文社會科學，也將行進于一條不完全相同于其他發達國家人文社會科學的發展道路。目前，我們尚處于這條道路的起始端。更好地解讀中國變革，反映中國發展，總結中國經驗，研究中國模式，傳播中國價值，形成中國風格，是一代又一代中國學者的歷史使命，我們將為此不懈努力。