應急管理導論
突發事件應急管理是當前世界各國政府所共同關注的一個重要問題。美國學者認為，凸顯應急管理重要性的因素包括︰“(1)隨著近年來災害成本的激增，公眾對于致災因子、緊急事件及災害的意識增強；(2)企業認識到，災害可能會擾亂企業的運行，甚至導致企業破產；
(3)在危險的地理區域內，人口迅速增長，越發暴露于災害影響之下；(4)應急管理者接受越來越多的專業培訓，應急管理作為一種職業得到了發展。”
其實，從有人類開始，人類社會就與風險、災?相伴。中國古代“大禹治水”的故事與西方《聖經》中關于“諾亞方舟，；的傳說都反映了人類的先民們與自然界所進行的頑強抗爭。在遠古時代，由于對自然界認識的局限，人們往往習慣于對風險與災害做出某種超自然的解釋。
隨著科學技術的發展，人們轉變了被動地應對風險與災害的局面，開始積極地預測風險、化解風險，主動地應對、處置災難，探索進行應急管理的有效途徑。自現代國家出現後，應急管理便成為政府管理的核心職能之一。
