中國公共政策分析‧2009年卷

中國公共政策分析‧2009年卷
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內容簡介

《中國公共政策分析,2009年卷》是中國公共政策年度分析報告的第九本。

2008年中國雖然成功舉辦了北京奧運會,但是面對重大自然災害和全球金融危機的影響,在公共政策方面及時作出了調整。本卷不僅對2008年宏觀經濟變化與宏觀調控政策進行分析,還闡述了外部環境變遷對中國長期發展的影響,並具體分析了貨幣政策、能源政策和中小企業政策的變化情況。巨災之年中國救災政策的變化及其對公共管理的影響,亦是本卷的重要內容。2008年“新三農政策”又有重大發展,本卷選擇土地管理政策和農村社會救助政策作了專門分析。

為履行《煙草控制框架公約》,中國內地、香港、澳門、台灣在控煙政策方面都有重要進展,本卷分別作了相應的法律或政策分析。

本卷還以專章討論了與政策變遷相關的理論問題。

2009年中國政府的公共政策選擇,扭轉經濟增速下滑趨勢是宏觀調控最重要的目標,醫療政策、教育政策、就業政策、社會安全政策甚至危機管理政策等,都可能成為2009年社會關注的熱點問題。
 

目錄

導論 2008年/2009年應對災變和金融危機的中國公共政策選擇
一 抑制CPI上漲的政策效果
二 減弱金融危機影響的股市和房市政策
三 宏觀調控政策的調整
四 面對重大自然災害的危機管理政策
五 “三鹿奶粉事件”與食品安全法
六 “新三農政策”的重點
七 深化行政管理體制改革的政策取向
八 2009年中國公共政策的基本走向
第一章 2008年中國宏觀經濟變動與宏觀政策調整
一 經濟高速增長與“兩防”政策出台
二 食品價格上漲,通貨膨脹風險增大
三 從緊貨幣政策重在控制通貨膨脹
四 經濟增長從調整性減緩變為急劇下滑
五 宏觀調控政策由緊縮變為寬松
六 經濟下滑超出預想
七 關于緊縮貨幣政策的討論
第二章 外部環境變遷與中國長期發展的機遇及挑戰
一 世界格局的現狀與特征
二 世界格局的變化及長期趨勢
三 中國與其外部環境相互影響的長期趨勢
四 中國長期發展面臨的外部機遇及挑戰
第三章 2008年中國貨幣政策分析
一 2008年貨幣政策實施的經濟背景
二 2008年貨幣政策實施的金融環境
三 2008年貨幣政策實施情況
四 2008年貨幣政策的深層思考
第四章 中國實現可持續能源發展的政策選擇
一 中國經濟社會發展和能源需求基本形勢
二 中國實現可持續能源發展面臨的挑戰
三 中國確保可持續能源發展的政策措施
第五章 中小企業政策︰歷史沿革與發展趨勢
一 中小企業在國民經濟中佔據重要地位
二 中小企業政策的演變軌跡
三 中小企業政策的基本國際經驗
四 中國中小企業政策的發展前景
第六章 巨災之年的政府應對與公共政策調整︰2008年中國自然災害救援實踐分析
一 2008年中國自然災害的基本特征
二 中國災害應急救助政策框架︰四級應急響應體系
三 南方低溫雨雪冰凍災害與汶川大地震災害的緊急救援過程
四 巨災救災中的多重調整︰從體制、政策到工作機制的系統改善
五 2008年救災對中國公共管理的深遠影響
第七章 中國土地管理政策醞釀重大轉變
一 2008年中央土地管理政策的重大轉變
二 政策調整的社會反應
三 若干關鍵問題的討論
第八章 農村料會救助的政策選擇及可持續發展
一 農村稅費改革初期社會救助面臨的挑戰
二 農村社會救助制度的歷史傳承與轉型
三 農村社會救助制度的功能評估
四 農村社會救助制度的價值評估
五 機遇與路徑:農村社會救助制度可持續發展建議
第九章 中國控煙政策的問題及挑戰
一 迎合國際規範的控煙政策
二 近年來中國控煙政策的新發展
三 當前控煙運動的問題和特點
第十章 從倡議聯盟框架的視角分析香港控煙政策
一 倡議聯盟框架
二 香港控煙政策轉變概覽
三 控煙政策的倡議聯盟
四 《吸煙(公共衛生)條例》:控煙政策主戰場
五 外部變動、策略性互動及妥協
第十一章 澳門控煙政策簡析
一 澳門人口的吸煙狀況
二 《煙草控修修訂法律咨詢文本》的特點
三 澳門控煙法律的歷史演變
四 禁煙的其他政策措施
第十二章 台灣地區的煙害防制政策
一 控煙歷史回顧
二 《煙害防制法》的制定
三 未來的發展
第十三章 政策變遷及其理論︰基于美國的文獻綜述
一 國家中心與決策理論
二 精英主義、新馬克思主義與多元主義理論
三 循環理論與政策過程
四 折中性理論
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