公共組織財務管理

第1篇 緒論
第1章 公共組織財務管理概述
1.1 公共組織的界定與構成要素
1.2 公共組織財務管理的內涵和特點
1.3 公共組織財務管理的目標、任務和原則
1.4 公共組織財務管理的內容
1.5 公共組織財務管理的方法
1.6 公共組織財務制度體系
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第2章 公共組織預算與財務核算導論
2.1 公共組織預算的概念與編制原則
2.2 定員定額管理制度
2.3 公共組織預算的編制與管理
2.4 公共組織財務核算的基本理論
2.5 公共組織財務核算的方法
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第2篇 行政單位財務管理與核算
第3章 行政單位資產、負債和凈資產的管理與核算
3.1 行政單位資產的管理與核算
3.2 行政單位負債的管理與核算
3.3 行政單位凈資產的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第4章 行政單位收入和支出的管理與核算
4.1 行政單位收入的管理與核算
4.2 行政單位支出的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第5章 行政單位財務報告和財務分析
5.1 行政單位財務報告
5.2 行政單位財務分析
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第3篇 事業單位財務管理與核算
第6章 事業單位資產、負債和凈資產的管理與核算
6.1 事業單位資產的管理與核算
6.2 事業單位負債的管理與核算
6.3 事業單位凈資產的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第7章 事業單位收入和支出的管理與核算
7.1 事業單位收入的管理與核算
7.2 事業單位支出的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第8章 事業單位財務報告和財務分析
8.1 事業單位財務報告
8.2 事業單位財務分析
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
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第4篇 民問非營利組織財務管理與核算
第9章 民間非營利組織資產、負債和凈資產的管理與核算
9.1 民間非營利組織資產的管理與核算
9.2 民間非營利組織負債的管理與核算
9.3 民間非營利組織凈資產的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
閱讀材料
第10章 民間非營利組織收入和支出的管理與核算
10.1 民間非營利組織收入的管理與核算
10.2 民間非營利組織支出的管理與核算
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
第11章 民間非營利組織財務報告和財務分析
11.1 民間非營利組織財務報告
11.2 民間非營利組織財務分析
本章 小結
關鍵術語
復習思考題
閱讀材料
參考文獻

公共事業管理專業是在中國改革開放中誕生的新生事物，到現在僅僅七年時間，但其發展速度之快，是所有當初倡導者所始料不及的，該專業領域內所取得的科研成果之多，也是驚人的。這充分反映了公共事業管理專業緊緊跟上了中國高等教育跨越式發展的步伐。

1997年，由東北大學率先向教育部高教司提出了「關於在我國設置公共事業管理專業的可行性報告」，教育部在廣泛征求專家意見的基礎上，1998年修訂了高等教育本科生教育指導目錄，目錄中新增設了公共事業管理專業，並批准東北大學、雲南大學為首批試辦院校，於1999年開始招生。同時，教育部高教司在面向21世紀教改立項中增列了「公共事業管理專業課程設置、人才培養、教學內容與教學改革」項目，由東北大學承擔。2000年教育部又下達了新世紀教改工程項目「綜合大學公共事業管理專業建設和人才培養模式研究」，由雲南大學承擔。這兩項教學改革項目的啟動與完成為該專業的起步和發展奠定了一定的基礎。該專業從1999年試辦至今，已由兩所大學試辦迅速發展為全國224所大學設有該專業，師資隊伍也由原來的幾十人增加到一千多人。呈現出起步較晚但發展極快、類型多樣的特點，辦學規模的擴大和辦學類型的多樣化，亟須保持專業健康發展的高質量教材支撐。但遺憾的是，全國較大范圍內開展較高規格的公共事業管理教材建設的科研課題卻不多見，加之，中國特色的公共事業管理專業還是一個新興專業，教材建設的困難尤為難解。近年來，公共事業管理專業教學指導委員會幾次開會，研究確定了公共管理一級學科平台課，公共事業管理二級學科平台課和專業特色課等相對完整的課程體系，部分高校也已出版了相應的教材，但相對於老專業、成熟專業來說，公共事業管理專業的教材建設仍任重道遠，還不能完全適應公共事業管理專業發展的需要。為解決該問題，歷次教學指導委員會會議都就如何完善課程體系、教學內容和教材建設問題進行了深入的探討。在許多委員的提議下，中國人民大學出版社給予了大力支持，我們組織全國部分專家編寫了「21世紀公共事業管理系列教材」，力圖暫緩專業發展中的燃眉之需，在某些領域，或許有點填零占位的色彩。

該套叢書力圖實現「創新」、「特色」與「精品」的時代要求。創新體現在本套教材從體系、結構到內容都力爭符合公共事業管理教學改革和學科建設發展的時代需要，密切關注、及時總結公共事業管理領域的新問題、新成果，縮短人才培養與社會需求之間的差距。

「特色」就是優勢，特色就是質量，特色就是水平。本套教材充分發揮公共事業管理專業的優勢，充分體現相關院校該專業建設的特點，力圖特色鮮明、與眾有別。

「精品」突出該套教材學術上的高水准。該套叢書是在總結國內外多種教材使用反饋信息的基礎上，吸收學術前輩或同仁智慧的結晶。該套叢書的作者是公共管理領域的著名專家，且在各自領域早有建樹，有的在國內久負盛名，該系列教材的出版是他們對公共事業管理專業長期理性思考的成果再現。

本套叢書自2003年開始籌划，並成立了由該領域專家學者組成的編委會，由中國人民大學出版社出版，在此，謹向所有支持該套教材出版的同志們表示敬意和衷心的感謝！