中國特大城市政府管理體制創新與職能轉變

理論研究篇
導論 堅持公共服務導向 推進中國特大城市政府管理體制創新與職能轉變
一、特大城市及其政府管理與職能的特性
二、研究現狀
三、任務與使命
四、戰略與重點
五、導向與趨勢
六、模式選擇——上海的探索
七、邏輯體系與基本框架︰以公共服務為主線與導向的特大城市政府管理體制創新與職能轉變系統研究
第一章 體制創新︰中國特大城市政府管理體制的改革與創新
一、中國特大城市政府管理體制現狀分析
二、中國特大城市政府管理體制創新的意義、目標與原則
三、推進中國特大城市政府管理體制創新的對策與建議
第二章 職能轉變︰中國特大城市政府職能轉變的現狀評估與對策
一、政府職能及其在特大城市行政管理中的地位與作用
二、中國特大城市政府職能轉變的歷程
三、中國特大城市政府職能的現狀評價
四、進一步推進中國特大城市政府職能轉變的思路與對策
第三章 比較借鑒︰國際大都市政府管理體制的創新比較
一、城市政府管理體制的基本內容
二、國際大都市政府管理體制與政府機構設置的共同特征
三、國際大都市政府管理體制與機構改革的發展趨勢
四、國際大都市政府管理體制改革與創新的啟示
實踐創新篇
第四章 制度供給︰中國特大城市政府公共服務制度供給的模式構建與能力提升
一、特大城市政府公共服務的制度訴求
二、特大城市政府公共服務制度供給的效益分析——以北京公交服務體制改革為例
三、特大城市政府公共服務制度供給的模式構建
四、特大城市政府公共服務制度供給的能力提升
五、增進特大城市公共福祉︰走向制度化的公共服務之路
第五章 決策優化︰中國特大城市政府行政決策機制的健全與完善
一、內輸入機制︰中國特大城市政府傳統行政決策機制分析
二、外輸入機制︰特大城市政府行政決策機制的新發展——以上海市政府行政決策機制運作為例分析
三、“內生與外源和諧互動”決策機制︰健全與完善中國特大城市政府行政決策機制的路徑探索
第六章 應急管理︰中國特大城市政府應急管理機制的創建
一、特大城市應急管理概述
二、國外特大城市應急管理機制建設的經驗探析
三、我國特大城市應急管理機制建設的思路與對策
四、特大城市應急管理機制建設的個案分析——以上海為例
第七章 中介組織︰中國特大城市中連結政府與社會的媒介
一、培育和發展社會中介組織的重要性與必要性
二、改革開放以來我國特大城市社會中介組織的發展現狀分析
三、進一步培育和發展我國特大城市社會中介組織的對策措施
目標模式篇
第八章 服務型政府︰中國特大城市政府管理體制創新的主要目標
一、建設特大城市公共服務型政府的現實必要
二、公共服務型政府的理念內涵與本質特征
三、中國特大城市公共服務型政府的構建路徑
第九章 法治政府︰中國特大城市政府依法行政的保障條件和實現條件
一、理論基礎︰依法行政的必要性
二、現實狀況︰依法行政的發展歷程和面臨的問題
三、對策思考︰進一步提高依法行政水平
第十章 透明政府︰中國特大城市政務公開制度的現狀與對策
一、完善特大城市政務公開制度的動因
二、特大城市政務公開制度的現狀
三、完善特大城市政務公開制度的對策
第十一章 高效政府︰中國特大城市高效政府建設的現狀與路徑
一、特大城市政府效率的性質分析
二、我國特大城市政府效率的現狀
三、特大城市高效政府建設的途徑選擇
第十二章 責任政府︰中國特大城市責任政府的構建與完善
一、責任政府︰理論內涵與現實要求
二、成效與問題︰中國特大城市責任政府構建的現狀分析
三、路徑選擇︰進一步推進責任政府建設的若干舉措
附錄
上海浦東新區政府管理體制創新與職能轉變的實踐(個案研究)
一、浦東新區政府管理體制的沿革與發展現狀
二、浦東新區政府管理體制創新的特征和經驗
三、進一步推進浦東新區政府管理體制創新的思路與對策
參考文獻
後記